Als er één ding is dat het voormalige hoofd van de openbare dienst van Canada Canadezen nu wil weten, is het dat hun land nog steeds een regering heeft.
“We hebben altijd een regering. Of tijdens de prorogatie, tijdens ontbinding, er altijd een functionele regering is met haar bevoegdheden en haar plichten en verplichtingen,” zei Michael Wernick.
Wernick is de voormalige griffier van de Privy Council – een functie die de openbare dienst omvat, die optreedt als plaatsvervanger van de premier en als secretaris van het federale kabinet.
Wanneer het parlement wordt ontbonden, wordt de overheid zelf niet gesloten. Wernick zegt dat het nog steeds kan reageren op de economische chaos die wordt losgelaten door de Amerikaanse president Donald Trump.
“Wat verandert tijdens de verkiezingsperiode is dit verdrag van [the government] het gebruik van zijn krachten met terughoudendheid. Maar er is een regering daar, het heeft een brede gereedschapskit en er gaan elke dag mensen werken die de federale overheid zowel federaal als provinciaal ondersteunen, “zei hij.
Het genoemde conventie Wernick is een verwijzing naar de ‘verzorger conventieperiode’, die begint wanneer het parlement is ontbonden en pas eindigt wanneer een nieuwe regering wordt beëdigd of een zittende regering wordt herkozen.
In het Westminster -parlementaire systeem dat in Canada wordt gebruikt, hangt de legitimiteit van een gekozen regering af van haar vermogen om het vertrouwen van het Lagerhuis te bevelen. Tijdens een verkiezingsperiode is het huis gesloten en dus kan de premier geen goedkeuring vragen van de gekozen kamer.
Daarom worden de premier en het kabinet door de conventie opgedragen om met terughoudendheid te handelen, wat betekent dat ze geen grote, nieuwe dingen moeten doorbrengen of wijzigingen moeten aanbrengen die zwaar zouden zijn voor de volgende regering om terug te rollen.
Regeren met ’terughoudendheid’
Dit betekent niet dat de overheid wordt verhinderd om beslissingen te nemen. Premier Mark Carney heeft nog steeds de verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat de routinematige werking van de regering doorgaat en moet ook kunnen reageren op noodsituaties zoals natuurrampen, oorlogen of economische crises.
Wernick zegt dat het beslissen wat er moet worden gedaan – en wat niet moet worden gedaan – neerkomt op het oordeel van de premier die wordt geleid door traditie, zoals ervoor zorgen dat overheidsacties respect tonen voor de democratische wil van de Canadezen.
“Er is geen regelboek om naar toe te gaan, zou je precies vertellen waar die drempel is,” zei Wernick.
Als het gaat om het reageren op tarieven die door de Trump -regering aan Canada worden opgelegd, hebben de premier en zijn kabinet de macht en autoriteit die ze nodig hebben om te reageren met vergeldingstarieven of hulp voor werknemers.
Bronnen vertellen CBC News dat premier Mark Carney zondag de gouverneur -generaal zal bezoeken om te vragen dat ze het parlement ontbindt en een verkiezing oproept. Dit betekent dat Canada automatisch een verzorgersperiode zal ingaan, net zoals het land zich schrapt voor meer tarieven uit de Verenigde Staten. Voormalig griffier van de Privy Council, Michael Wernick, die ook fungeert als de Jarislowsky -voorzitter in het management van de publieke sector aan de Universiteit van Ottawa, vertelt Power & Politics hoe een regeringsregering kan functioneren in het midden van een handelsoorlog.
“Het enige dat echt niet beschikbaar is voor de regering zou zijn om naar het parlement te gaan en een nieuwe wet aan te nemen,” vertelde Wernick aan CBC’s Macht en politiek Gastheer David Cochrane vorige week.
Dat betekent dat ministers hun officiële taken kunnen doorgaan, maar ze moeten “niet onafhankelijk handelen op een initiatief dat goedkeuring van het kabinet of de Treasury Board vereist”, volgens De richtlijnen van de verzorger.
Overheidsdiensten worden ook niet verondersteld nieuwe regelgevende initiatieven te lanceren, en moeten indien mogelijk de uitvoering van initiatieven tijdens een verkiezingsperiode uitstellen omdat ministers mogelijk een beperkte capaciteit hebben om te reageren, mochten problemen als er zich voordeden.
Er zijn ook enkele richtlijnen voor hoe overheidsreclame en communiceren plaatsvindt. Het centrale principe is dat alle communicatie niet-partijgebonden moet zijn en beperkt moet zijn tot berichten over volksgezondheid, veiligheid of dringende zaken.
Onderzoek naar de publieke opinie wordt verondersteld te worden opgeschort tijdens de verkiezingsperiode en er mogen ook geen overheidscontracten worden uitgegeven voor speechwriting.
Terwijl kabinetsministers hun bevoegdheden en verantwoordelijkheden behouden, eindigen de benoemingen van parlementaire secretaresses zodra het parlement is ontbonden.
“In het grote schema van dingen is vijf weken geen lange periode om dit te beheren,” zei Wernick.
