Alberta Premier Danielle Smith verwelkomde maandag een belofte van de conservatieve partij van Canada om de federale backstop voor industriële koolstofprijzen te elimineren, als het de volgende federale overheid zou vormen. Hoewel het onwaarschijnlijk lijkt, zou de provincie zijn langdurige prijsbesturing helemaal verlaten.
“We ondersteunen de toewijding van Pierre Poilievre volledig om de jurisdictie -autoriteit terug te brengen naar de provincies om hun eigen industriële emissies te reguleren,” zei Smith in een schriftelijke verklaring.
In 2007, toen Stephen Harper premier was en Ed Stelmach premier was, werd Alberta de eerste jurisdictie in Noord -Amerika die een prijs stelde voor industriële CO2 -uitstoot.
Dit beleid staat los van de koolstofprijzen op consumentenniveau-algemeen bekend als de “CO2-belasting”-die Alberta in 2017 heeft aangenomen onder NDP-premier Rachel Notley, dan ingetrokken in 2019 Onder UCP -premier Jason Kenney.
Bijna onmiddellijk daarna werd Alberta Onderworpen aan de federale CO2 -belasting onder de liberale regering van Justin Trudeau, die nu heeft effectief gedood door de liberale regering van Mark Carney.
Gedurende al deze flux is het prijsbepalingssysteem van Alberta voortgezet. Het heeft echter in de loop der jaren talloze wijzigingen ondergaan, waaronder prijsstijgingen per ton die het in overeenstemming houden met de vereisten van de federale backstop.
Op maandag beloofde conservatieve leider Pierre Poilievre elimineer de federale carbon-prijzingswet helemaalinclusief de backstop, als zijn partij de volgende federale verkiezingen wint. Provincies zouden vrij zijn om te doen wat ze willen met hun eigen industriële beleid, zei hij.
Hoe het industriële koolstofprijssysteem van Alberta werkt
Grootschalige emitters-zoals oliesandfaciliteiten, energiecentrales en andere faciliteiten met meer dan 100.000 ton jaarlijkse emissies-zijn onderworpen aan dit industriële systeem van koolstofprijzen.
De koolstofprijs is alleen van toepassing op het deel van hun emissies buiten de faciliteitspecifieke “benchmarks” die zijn berekend door een complexe formule.
Tegelijkertijd kunnen faciliteiten ook credits ontvangen voor het verlagen van de uitstoot onder hun reductiedoelen.
Lage emissieve faciliteiten kunnen hun credits verkopen aan hogere emptie-faciliteiten, die vervolgens de credits kunnen gebruiken om te voorkomen dat ze een deel van de koolstofprijs betalen die ze verschuldigd zijn. Dit creëert effectief zowel een wortel als een stok binnen een enkel beleid, waarbij de wortel voor faciliteiten met lage emitterende wordt gefinancierd door de stok die van toepassing is op hoog-emitterende faciliteiten.
Het geld van faciliteiten die de koolstofprijs betalen gaat naar een fonds dat wordt beheerd door een provinciaal bureau die subsidies biedt om projecten en nieuwe technologieën te ondersteunen “die de uitstoot verminderen, kosten verlagen, investeringen aantrekken en banen creëren in Alberta.”
Deze benadering van industriële koolstofprijzen heeft brede steun van verschillende leiders van Alberta gezien, waaronder voormalig premier Jason Kenney.
“Dat fonds, betaald door grote emitters, denk ik dat het een goede manier is om het te doen,” zei Kenney in 2018, zelfs terwijl hij campagne voerde tegen de CO2-belasting op consumentenniveau op Alberta.
Ondersteuning uit het verleden, toekomstige tweaks?
Smith, zelf, heeft ook ondersteuning voor het systeem uitgesproken en vermindert verminderingen in de emissie -intensiteit van oliënzand als bewijs van de effectiviteit ervan.
“We gaan door met een industriële strategie voor carbon-prijzen omdat deze werkt”, Zei ze afgelopen mei.
Minister van Milieu van Alberta, Rebecca Schulz, zei maandag dat de provincie kan kijken naar het aanpassen van de details van haar industriële koolstof-prijsbeleid, als de federale backstop zou worden verwijderd.
Het systeem dat het systeem van Alberta is opgemerkt, “lang voordat de federale liberalen aan de macht kwamen,” zei Schulz dat het “historisch goed heeft gewerkt voor de industrie”.
“Ik zou echter zeggen dat de backstop en de koolstofprijzen die de federale liberale regering hebben opgesteld, onze branche minder concurrerend hebben gemaakt,” voegde ze eraan toe.
“Dus we werken nu met de industrie om hun feedback te verzamelen over hoe we het beter zouden kunnen doen.”
Alberta NDP -leider Naheed Nenshi zei maandag dat de federale overheid de CO2 -belasting van de consument verkeerd heeft beheerd, maar de industriële koolstofprijs heeft “altijd gewerkt”.
Het afwijzen van het industriële prijsbepalingssysteem helemaal “zou rampzalig zijn voor de industrie en rampzalig voor het milieu,” voegde Nenshi eraan toe.
Andrew Leach, een energie- en milieu-econoom aan de Universiteit van Alberta, zei dat het “waarschijnlijk waarschijnlijk” is dat Alberta zijn systeem op zijn plaats zou houden, als een door Poiliever geleide regering de federale backstop zou schrappen.
“De vraag is of het zo streng en bijtend zal blijven als anders zou zijn geweest,” zei hij, eraan toevoegend dat een belangrijk probleem is of er voldoende druk zal zijn om ervoor te zorgen dat het beleid de uitstoot daadwerkelijk verminderen, als het federale beleid zou worden geannuleerd.
Wie betaalt voor de wortel?
Als onderdeel van zijn aankondiging maandag, beloofde Poilievre ook om de geschiktheid voor bestaande federale belastingkredieten uit te breiden om “zware industrieën te belonen die producten maken met lagere emissies dan het wereldgemiddelde.”
Hij zei dat de aanpak van zijn regering “wortel zou zijn, niet stok”.
Maar het verwijderen van de carbon-price stick ten gunste van een grotere belastingcreditwortel betekent ook dat belastingbetalers meer zouden dekken van de kosten van die wortel, zei Chris Severson-Baker, uitvoerend directeur van het Pembina Institute, een schone energie-denktank.
“Dit voorstel is echt om over te schakelen van een vervuilingssysteem … naar belastingbetaler-pay-systeem,” zei hij.
“Het zou volledig verschuiven naar een systeem van subsidies, in plaats van een mix van prikkels om emissies te verminderen, gecombineerd met prikkels om te investeren.”
Conservatieve leider Pierre Poilievre wordt gevraagd of hij bereid is Canada te binden aan enige vorm van emissiedoelen als hij premier zou worden.
Volgens Severson-Baker introduceert het voorstel ook “een enorme hoeveelheid onzekerheid” in de beslissingen die bedrijven proberen te nemen rond nieuwe investeringen in het land, in een tijd waarin Canada al worstelt met een nieuw landschap onder de Amerikaanse president Donald Trump.
“Het laatste wat we willen doen, is toevoegen aan de onzekerheid die beleggers nu in Canada ervaren,” zei hij.
Federale minister van Energie en Natuurlijke Resources Jonathan Wilkinson zei dat het plan van Poilievre ook het vermogen van Canada om zijn handelspartners uit te breiden en te diversifiëren.
“Ik zou zeggen dat de heer Poilievre eigenlijk niet echt begrijpt hoe het industriële prijssysteem werkt,” zei hij.
Wilkinson merkte op dat “de Europese Unie bezig is met het opzetten van grensaanpassingen van grens, wat betekent dat koolstofboeken echt belangrijk is als we met Europa willen handelen.”
“Langdurige concurrentievermogen en banen en economische groei zijn op ons afhankelijk van daadwerkelijk met koolstof.”, Zei hij. “In Alberta wordt het grootste deel van het geld dat afkomstig is van de industriële prijs gerecycled naar de industrie om daadwerkelijk te investeren in koolstofarme projecten.”
De Pathways Alliance, die vorig jaar publiekelijk op Poilievre drukte om zijn positie over industriële koolstofprijzen te verduidelijken, vertelde maandag aan CBC News dat het geen commentaar had op zijn belofte om van de federale backstop af te komen.
